Strategie pokrývá oblasti stanovené Doporučením Rady EU o účinných opatřeních v oblasti integrace Romů v členských státech ze dne 9.12.2013. Jako sektorová základní podmínka (enabling condition) reaguje na požadavky stanovené v Doporučení. Pro sledování implementace je zpracována metodika, kterou odsouhlasila EK. Koordinačním mechanismem je Rada vlády pro záležitosti romské menšiny, resp. její kancelář, která je součástí Odboru lidských práv a ochrany menšin. Za implementaci jednotlivých opatření odpovídají příslušné resorty. Toto interaktivní schéma znázorňuje formální vztahy hlavního dokumentu k dalším navazujícím nebo souvisejícím strategickým materiálům.
1. Speciální pedagogika jako vědní disciplína, její vývoj, systém, předmět a cíle. Vědecká a výzkumná práce ve speciální pedagogice. Speciálně-pedagogická terminologie. 2. Současné trendy ve speciální pedagogice. Metody a principy speciální pedagogiky. Cílové skupiny speciální pedagogiky. Normalita, abnormalita, patologie ve speciální pedagogice. 3. Systém péče o jedince s postižením či znevýhodněním v České republice a srovnání se zahraničím. Zaměstnávání osob se zdravotním postižením, druh a úroveň legislativních úprav. 4. Prevence ve speciální pedagogice. 6. Inkluze. Charakteristika a formy školské inkluze. Sociální inkluze, její možnosti a limity, inkluze dospělých lidí s postižením na běžný trh práce. Rodina dítěte se zdravotním postižením - psychosociální faktory výchovy. 7. 4. Poruchy komunikace - pojetí, etiologie, klasifikace, diagnostika, charakteristika, speciálně-pedagogické přístupy. Logopedie. 5. Etopedie - pojetí, etiologie, klasifikace, diagnostika, charakteristika, speciálně-pedagogické přístupy. Strategie ve vzdělávání minorit se zaměřením na romské etnikum, sociokulturní handicap. 3. Exkurze do poradenského zařízení pro jedince se specifickými potřebami. 4. Exkurze do chráněné dílny. 5. Augmentativní a alternativní komunikace v praxi. 6. Videoprojekce (romská problematika, problematika hluchoslepoty, canisterapie). 7. Poslední úprava: Mejsnarová Linda, Mgr., Ph.D. Publikováno 18. 2. Vláda ČR dne 12. února 2025 usnesením č. romské integrace) 2021-2030.
Jednalo se o první revizi Strategie romské integrace 2021-2030. Revidovaná Strategie byla vypracována Oddělením národnostních menšin a romských záležitostí Úřadu vlády ČR ve spolupráci s vládní zmocněnkyní pro romské záležitosti, Radou vlády pro záležitosti romské menšiny, jejími poradními orgány (výbory a pracovními skupinami), krajskými koordinátory pro romské záležitosti, zástupci romské občanské společnosti a nestátními neziskovými organizacemi. Všichni tito aktéři se na procesu revize Strategie podíleli účastí na kulatých stolech a připomínkovacím řízení k jednotlivým kapitolám Strategie. Revidovaná Strategie reflektuje legislativní změny a socioekonomický vývoj, k němuž došlo od schválení původní Strategie v květnu 2021, jako jsou například dopady v té době stále probíhající pandemie covidu-19, na které navázaly dopady války v důsledku ruské agrese proti Ukrajině. Dokument reflektuje také doporučení plynoucí z hodnotících zpráv mezinárodních organizací a institucí, jako jsou Evropská komise či Rada Evropy. Dále byly reflektovány zkušenosti z dosavadního plnění Strategie, ať už šlo o revizi splněných opatření, změnu opatření, která byla identifikována jako duplicitní, či reformulaci opatření za účelem dosažení větší srozumitelnosti.
Ve strategickém cíli A: Emancipace, podpora rovnosti, začleňování a participace, se nejvýraznější změny týkaly ukončení realizace projektů financovaných z Fondu EHP a Norska, přičemž daná opatření byla aktualizována tak, aby navazovala na možnosti dalšího programového období. Ve Strategickém cíli B: Anticikanismus, došlo především k upřesnění sledování projevů anticikanismu zejména v souvislosti s přijetím právně nezávazné definice anticikanismu vládou ČR (viz usnesení vlády ze dne 10. dubna 2024 č. 233 k právně nezávazné pracovní definici protiromských postojů - anticikanismu). Dále v této části došlo k úpravě používaného názvosloví týkajícího se předsudečného násilí a projevů nenávisti tak, aby bylo v souladu s mezinárodně používanými pojmy.
Ve Strategickém cíli C: Vzdělávání, byla opatření upravena zejména s ohledem na vývoj legislativy v oblasti školství a sociální práce, resp. ukotvení pozice sociálního pedagoga. Další úpravy pak souvisely s monitoringem počtu romských žáků v souvislosti s výkonem rozsudku D. H. Ve Strategickém cíli D: Bydlení, souvisely nejvýraznější změny s předložením zákona o podpoře bydlení. Změny reflektovaly dopad předloženého zákona o podpoře bydlení na zvlášť zranitelné skupiny obyvatel včetně Romů. Dále došlo ke změnám, které souvisí se zahájením projektů pro podporu dostupného bydlení - Dostupné bydlení a Nájemní bydlení, byla detailněji definována opatření týkající se monitoringu rezidenční segregace a také byly přesněji definovány plánované analýzy týkající se situace Romů v oblasti bydlení. V daném strategickém cíli došlo rovněž k úpravě indikátoru pro specifický cíl D.3 Cílené sledování/monitoring situace na trhu s byty, a to tak, aby odpovídal zaměření specifického cíle.
Ve Strategickém cíli E: Zaměstnanost, se hlavní změny týkaly úpravy gestorů a zdrojů financování, a to zejména s ohledem na kompetence Ministerstva práce a sociálních věcí a Úřadu práce ČR. Dále byla daná opatření konzultována s řídícím orgánem Operačního programu Zaměstnanost+, aby bylo možné zajistit jejich financování. Další úpravy pak souvisely se možností sledování společensky odpovědného zadávání veřejných zakázek ze strany vládní zmocněnkyně pro romské záležitosti. V daném strategickém cíli došlo rovněž k úpravě indikátoru pro specifický cíl E.3 Zajistit podporu Romů samostatně výdělečných činných a podnikajících, a to tak, aby odpovídal zaměření specifického cíle.
Ve Strategickém cíli F: Zdraví, se nejzásadnější změny týkaly provádění zákona o poskytnutí jednorázové peněžní částky osobám, které byly podrobeny protiprávní sterilizaci. V souvislosti s blížícím se koncem účinnosti zákona byla aktualizována opatření tak, aby navazovala na další směřování monitoringu a evaluace odškodnění protiprávně sterilizovaných osob. Ve Strategickém cíli G: Kapacity a zdroje pro implementace strategie, došlo zejména k úpravě názvů odborů a oddělení odpovědných za plnění Strategie. Dále pak byla aktualizována opatření, jejichž plnění nově spadá do gesce vládní zmocněnkyně pro romské záležitosti.
Strategie tedy propojuje vzdělávání Romů s širším kontextem inkluze, sociální politiky a pracovního trhu, a reaguje na legislativní změny a vývoj ve společnosti. Záměry zahrnují posílení role sociálního pedagoga, zlepšení monitoringu počtu romských žáků a lepší koordinaci opatření napříč resorty, včetně financování a implementace projektů.
Klíčové reformní prvky se týkají revize cílů a ukazatelů v jednotlivých strategických oblastech A-G, s důrazem na aktualizaci finančních toků, monitorovacích mechanismů a zapojení širokého spektra aktérů - vládní zmocněnkyně, poradní orgány, krajští koordinátoři a romská občanská společnost. Výsledkem je konzistentní rámec pro implementaci, který zohledňuje mimo jiné dopady covidu-19 a ruské agrese proti Ukrajině a reflektuje mezinárodní doporučení a hodnoticí zprávy.
Oblasti implementace a odpovědnosti
- Strategický cíl A: Emancipace, rovnost, začleňování a participace - ukončení projektů financovaných z Fondu EHP a Norska, aktualizace navazujících opatření.
- Strategický cíl B: Anticikanismus - upřesnění sledování projevů anticikanismu, definice a terminologie.
- Strategický cíl C: Vzdělávání - ukotvení pozice sociálního pedagoga, monitoring romských žáků.
- Strategický cíl D: Bydlení - zákon o podpoře bydlení, projekt Dostupné bydlení a Nájemní bydlení, monitoring rezidenční segregace.
- Strategický cíl E: Zaměstnanost - úprava gestorů, financování, sledování veřejných zakázek a podpora Romů v samostatné výdělečné činnosti.
- Strategický cíl F: Zdraví - odkaz na odškodnění protiprávně sterilizovaných osob.
- Strategický cíl G: Kapacity a zdroje - změny v organizačních strukturách a gesci vládní zmocněnkyně pro romské záležitosti.
Projektová opatření a jejich vývoj jsou výsledkem spolupráce mezi vládními institucemi, nestátními organizacemi, a zástupci romské společnosti, s cílem zajistit efektivní integraci Romů prostřednictvím vzdělávání a souvisejících sociálních služeb.