Obec Svatá leží na samém okraji hlubokých křivoklátských lesů, v CHKO Křivoklátsko, a díky své poloze nad Berounskou kotlinou nabízí zdravé ovzduší a příznivé podmínky pro bydlení a rekreaci. Obec dominuje obytná funkce a rodinné bydlení v individuálních domech. Výhodná dopravní poloha na křižovatce silnic II/236 a III/2363 umožňuje rychlé spojení s Berounem, Prahou a regionem středních a západních Čech.
Historie a kontext rozvoje a územního plánování
Základní kroky k projednání územního plánu obce Svatá začaly rozhodnutím obecního zastupitelstva ze dne 5. května 2004 o pořízení územního plánu dle § 17 odst. 1. and 160 00 Praha 6. Projednání Zadání územního plánu bylo oznámeno veřejnou vyhláškou na úřední desce Obecního úřadu Svatá od 1.11.2004 do 30.11.2004. V rámci veřejného projednání konceptu územního plánu byl termín oznámen ve veřejné vyhlášce; veřejné projednání se uskutečnilo 30.8.2006 a do 29.9.2006 bylo možné uplatnit připomínky a stanoviska.
Významnou roli v procesu sehrál Český kraj, odbor územního a stavebního řízení, který vypracoval souborné stanovisko ke konceptu územního plánu obce Svatá. Součástí tohoto stanoviska bylo vyhodnocení připomínek a námitek vlastníků pozemků a staveb, které byly podány ke konceptu. Po vyjádření krajských orgánů byl návrh posouzen a v součinnosti s obecním zastupitelstvem byl vymezen postup schvalování. Dne 1. dubna 2008 byl na Městském úřadu Beroun zahájen návrh veřejného projednání upraveného a posouzeného návrhu územního plánu Svatá.
V rámci hodnocení stanovisek bylo konstatováno, že šest stanovisek bylo souhlasných bez podmínek a tři obsahovala podmínky. Územní plán byl vypracován v souladu s požadavky zvláštních předpisů a s procesními podmínkami, které vyplývají ze stavebního zákona. Předpokládané rozvojové plochy a dopravní stavby byly navrženy s ohledem na regionální kontext a povolení. Z hlediska vodního režimu bylo vyhodnoceno, že zákresy v ochranných pásmech a vodních zdrojích budou respektovány, a to v souladu s platnou legislativou.
Struktura osídlení a urbanistické cíle
V obci Svatá neplní v rámci struktury osídlení Berounska významné funkce a zázemí je dostupné v nedalekém Berounu. Obec je menšího charakteru a její strategie vymezuje soustředění budoucích ploch pro výstavbu převažně na prolukách ve stávající zástavbě a na plochách, které na stávající zástavbu navazují. Díky tomuto řešení nedochází k vytváření samostatných obytných souborů na plochách, které by narušovaly celistvost zemědělských pozemků.
Počáteční i následná fáze řeší například vymezení B1-B7 a doprovodných ploch (SO1, ZV1) s ohledem na kapacitu vodojemů a infrastruktury. V rámci rozvojových záměrů je počítáno s podmínkou zachování zemědělské prvovýroby na některých plochách a s podporou bytové výstavby v rámci ploch bydlení venkovského charakteru. Z hlediska zemědělských ploch se uvádí, že 11,06 ha (73,1 %) připadá na ornou půdu, 2,37 ha (15,7 %) na zahrady a 1,69 ha (11,2 %) na louky.
V rámci koncepce vymezení technické infrastruktury je uvedeno, že veškeré vedení (VN, NN, veřejné osvětlení, telekomunikace) bude vedené podzemně v trasách uvedených komunikací a v ochranném pásmu, které nezasáhne susední pozemky. Vedení el. energie bude budováno ve schválených trasách a podle platného energetického zákona. Parcelace a dopravní napojení ploch B5 bude řešeno v rámci územního řízení, a to s ohledem na výstavbu dopravní sítě a vodních toků.
Právní a institucionální rámec
V souladu s § 50 odst. a dalšími ustanoveními stavebního zákona byl návrh územního plánu projednán v souladu se všemi náležitostmi. Po projednání a vyhodnocení připomínek došlo ke schválení souborného stanoviska, které umožnilo zadavateli připravit návrh územního plánu Svatá. Zastupitelstvo obce pověřilo zpracovatele z Berouna, odbor územního plánování, aby vypracoval návrh územního plánu a aby s ním následně pracovali dotčené orgány. V rámci rozvoje obce je stanoveno, že 18 rozvojových ploch a dopravní stavby zůstanou v navrženém území.
Vedení veřejné správy a dotčené orgány byly informovány o zahájení projednávání a zaslány byly zejména stanoviska a připomínky. Zásadním prvkem je, že územní plán je zpracován v souladu s požadavky zvláštních předpisů a s vyhodnocením připomínek. Kromě toho je uvedeno, že významné změny v trasování energetických rozvodů vyžadují spolupráci s provozovateli a příslušnými správci infrastruktury, a v některých případech lze očekávat změny podle potřeb projektu.
Lesy, půdy a environmentální kontext
V obci je rozvinutá lesní soustava; z hlediska půdního fondu je popsáno několik typů půd: HPJ 37 - lehké, málo hnědé půdy, HPJ 41 - svážité půdy s různou skloně a vlhkostními poměry. Z celkové plochy území se nachází cca 344 ha lesních pozemků, z nichž podstatná část spadá do kategorie hospodářských lesů. Území je vázáno na regionální systém ekologické stability a na limity dané ÚPVÚ Rakovnicko, které formují další rozvojové možnosti obce.
Podpora zalesňování je součástí koncepce, přičemž se plánuje zalesnění cca 15 m pásu zemědělských pozemků o rozloze 0,37 ha na ploše L1 severně od Svaté. Zalesnění má napomoci stabilizaci krajiny a zachování půdního fondu. Při zpracování územního plánu byl kladen důraz na vyřešení parcelace, dopravního napojení a technické infrastruktury s ohledem na vodní zdroje a ochranná pásma, aby nedocházelo k narušení zemědělské prvovýroby a aby komunikace a sítě respektovaly stávající hranice a vlastnické vazby.
Současný a budoucí potenciál obce
V obecní praxi se uvádí, že obyvatelé preferují bydlení v rodinných domech a že obec je v současnosti nedostatečně vybavena infrastrukturními kapacitami (např. vodojem a kanalizace). Vysoká hustota zástavby je v obci nízká a má být udržována v rámci koncepce. V souvislosti s plochami bydlení B4 je zvažováno jejich uložené na konkrétních parcelách s ohledem na ochranné pasy vodních zdrojů a dostupnost infrastrukturních sítí.
Vedení veřejných a soukromých stavebních záměrů se očekává v rámci zodpovědného rozvoje, a to s ohledem na ochranu vodních zdrojů, klimatické regiony a s minimalizací narušení zemědělské produkce. Vychází se z úředních zápisů a zápisů z katastrem map, které slouží jako podklad pro provedení změn a pro vyhotovení grafické i textové dokumentace.
Současně s ukotvením ploch a tras komunikací zůstává důraz na zachování zemědělského půdního fondu a jeho využití, zejména v částech B1-B7 a na plochách SO1 a ZV1. Doprava a technická infrastruktura budou řešeny s ohledem na stávající i navrhované trasy a s cílem minimalizovat zásahy do zemědělské půdy a lesního fondu.
Data a vybrané skutečnosti
- Celkem je navrženo 18 rozvojových ploch a dopravních staveb s celkovou rozlohou přesahující 42,93 ha.
- Pravděpodobné zemědělské plochy a jejich budoucí využití: 11,06 ha orných půd, 2,37 ha zahrad, 1,69 ha louky.
- Uvedeno procentuální rozdělení podle typu využití: majoritní bytová výstavba (76,2 %), smíšené obytné plochy (12,4 %), zemědělská výroba (9,8 %), doprava (1,6 %).
- Kontakt mezi obcí a Městským úřadem Beroun a spolupráce s EZ Distribuce a dalšími správci infrastruktury na trasách vedení vysokého napětí a podzemních kabelů.
V souvislosti s budoucím rozvojem je kladen důraz na soustavné zalesňování, zajištění vodních zdrojů a respektování ochranných pásem a legislativy. Díky tomu má obec potenciál pro stabilní růst obytné zóny, s ohledem na udržitelnost a ochranu přírodních zdrojů.